Acest ghid a fost conceput de Fundatia Ruhama si partenerii sai pentru a veni in sprijinul organizatiilor neguvernamentale care doresc sa desfasoare campanii de advocacy, in vederea imbunatatirii politicilor locale, regionale si nationale care reglementeaza furnizarea serviciilor sociale catre beneficiari. Ghidul prezinta atat din punct de vedere teoretic, cat si completat cu exemple practice, desfasurarea unei campanii de advocacy prin intermediul unei coalitii formate prin parteneriatul mai multor organizatii neguvernamentale active pe plan local.

Materialul a fost realizat cu sprijinul financiar al World Learning for International Development – Programul de Consolidare a Societatii Civile (RCSS) finantat de Agentia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internationala (USAID).

Ghidul poate fi descarcat in forma sa electronica din sectiunea Rapoarte si Publicatii a acestui site.

Organizatiile neguvernamentale furnizoare de servicii sociale, membre si sustinatoare ale Coalitiei Strong, isi prezinta serviciile sociale furnizate membrilor comunitatii prin intermediul unui stand amplasat in Piata Independentei. Prezentarea serviciilor va avea loc in zilele de joi si vineri (11-12 octombrie 2007), intre orele 12.00-20.00. La targ vor participa un numar de 12 organizatii neguvernamentale: Fundatia Romana pentru Copii, Comunitate si Familie (FRCCF), Fundatia de Scleroza Multipla, Asociatia Caritas Catolica, Fundatia Ruhama, Asociatia Caritas Eparhial, Fundatia Pro Deo, Asociatia Ramiluck, Fundatia Casa, Fundatia Speranta Familiei, Fundatia Casa Sperantei, Centrul Puls si Fundatia People to People. In cadrul targului, vor fi prezentate serviciile oferite persoanelor cu dizabilitati, persoanelor varstnice, servicii de formare profesionala, servicii adresate femeilor in criza de sarcina si o serie de alte servicii sociale oferite grupurilor vulnerabile.

sursa: Crisana

In luna ianuarie 2007, Coalitia ONG pentru fonduri structurale - a carei membru este si Fundatia Ruhama - a fost solicitata de catre reprezentantii ministerelor responsabile cu implementarea politicii de coeziune in Romania sa isi desemneze reprezentantii in Comitetele de Monitorizare. Ca urmare, in urma consultarii membrilor si constituentei, Coalitia a desemnat pentru cele doua locuri indicate in Consiliul de Monitorizare a Planului Operational Regional reprezentantii organizatiilor Terra Mileniul III (Lavinia Andrei) si ai Asociatiei Nationale a Birourilor de Consiliere pentru Cetateni (Dorian Filote). Acestea au fost implicate in proiecte de promovare a politicii de coeziune in randul ONGurilor si desfasoara in continuare proiecte pe aceasta tema. Cei doi reprezentanti mentionati au participat la prima intalnire, informala, a Comitetului in data de 15 februarie 2007, urmand ca in data de 30 martie 2007 sa aibe loc prima intalnirea oficiala. Fara nici un fel de informare, Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor a decis constituirea unui nou Consiliul de Monitorizare si, respectiv, inlocuirea organizatiilor desemnate de Coalitie cu alte organizatii.

Intr-o scrisoare adresata in 17 septembrie 2007 Ministrului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor, Laszlo Borbely, reprezentantii Colaitiei au prrotestat: „Consideram aceasta decizie ca fiind in flagranta si nejustificata contradictie cu rezultatul procesului de consultare initiat chiar de catre minister si in care Coalitia a fost considerata drept un partener credibil. In consecinta, va solicitam luarea de urgenta a masurilor de remediere a problemei semnalate si revenirea la reprezentantii agreati de comun acord pentru Consiliul de Monitorizare POR.” Ca urmare a acestei scrisori reprezentantii Colaitiei au primit din partea Ministrului invitatie la dialog la sediul MDLPL. La intalnire, Ministrul Borbely a incercat sa explice ca modificat componenta comitetului de monitorizare pentru a respecta principiul descentralizarii, solicitand fiecarei regiuni sa desemneze in CM persoane de la nivelul regiunii (cate doi de la fiecare regiune). La nivel national nu a pastrat decat  reprezentanti ai 8 ministere, pornind de la premisa falsa ca reprezentantii societatii civile vor veni de la regiuni. Realitatea insa arata ca la nivel national nici un reprezentant al ONG-urilor nu face parte din Comitetul de Monitorizare.

Ministerul a trecut deja prin Guvern o Ordonanta de urgenta care prevede ca in componenta CM sa existe doar 24 de persoane (argumentand cu faptul ca mai putini membrii fac structura mai operationala) , reprezentantii ONG fiind deja eliminati. Ministrul a oferit Coalitiei “3-4 locuri de invitati permenenti”. Acestia nu au drept de vot , ci pot doar asista la sedintle CM. Ministrul a precizat ca in cadrul sedintelor CM “vor fi ascultate toate opiniile si majoritatea deciziilor se iau prin consens si nu prin vot. Evident acesta solutie nu poate fi garanta de domnul Ministru decat pe timpul mandatului sau efemer.

Prin excluderea reprezentantilor ONG din comitetele de monitorizare se incalca unul dintre principiile esentiale ale instrumentelor structurale si de coeziune si anume principiul parteneriatului prevazut de regulamentele comunitare care guverneaza aceste instrumente. Consideram ca Organizatiile Neguvernamentale trebuie sa fie membrii ai Comitetului de Monitorizare POR din cel putin trei motive:

• ONG-urile din Romania pot veghea a buna desfasurare, in conditii de transparenta, a fondurilor pe care le presupune POR;
• Expertiza sectorului ONG, eligibil in conditii de parteneriat, este indispensabila analizelor si deciziilor ce se vor lua in cadrul acestui comitet.
• Conform regulamentelor comunitare aceste comitete de monitorizare trebuie aiba in compozitie si membri ai organizatiilor din domeniile: protectie  mediului, egalitatii de sanse si dezvoltarii durabile.

                                                                                                                                                                                                     Organizatii semnatare a scrisorii trimise de Coalitia ONG pentru fonduri structurale:

• Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile
• Asociatia Nationala a Birourilor de Consiliere pentru Cetateni
• Centrul de Resurse pentru participare publica
• Asociatia ProDemocratia
• Terra Mileniul III
• Asociatia pentru Parteneriat Comunitar Focsani
• Asociatia de Ajutor Familial PRO VITA Sibiu
• Asociatia PAEM Arad
• Fundatia pentru Educatie si Dezvoltare Economico-Sociala (FEDES), Bucuresti
• Liga pentru Integrarea si Dezvoltarea Societatii, Hunedoara
• Asociatia Junimea – Colegiul National Ion C. Bratianu, Pitesti
• Asociatia Cultural Ecologica "Botosani 2001"
• Liga Apararii Drepturilor Omului, Satu Mare
• Fundatia Civitas pentru Societatea Civila, Odorheiu Secuiesc
• Grupul Interprofesional al Patronatului Neamt
• Fundatia RUHAMA, Oradea
• Federatia Asociatiilor de Locatari Timisoara
• Fundatia pentru Initiativa in Dezvoltare Economico-Sociala (FIDES), Negresti Oas
• Asociatia pentru Parteneriat Comunitar, Brasov
• Fundatia Oamenilor de Stiinta Prahova
• Asociatia pentru Educatie si Dezvoltare Comunitara, Teleorman
• Asociatia pentru Dezvoltare Europeana, Lipova
• Asociatia pentru Dezvoltare Comunitara, Nehoiu
• Asociatia pentru Protectia Consumatorilor Campia Turzii

sursa: VOLUNTAR

Coalitia pentru Consolidarea SecToRului ONG din judetul Bihor – Coalitia STRONG a realizat analiza financiara a serviciilor sociale furnizate la nivelul judetului Bihor, facand uz de legea 544/2001, privind liberul acces la informatii de interes public.

Coalitia pentru Consolidarea SecToRului ONG din judetul Bihor a realizat analiza financiara asupra serviciilor sociale din judetul Bihor, furnizate atat in regim public, cat si privat. Realizarea analizei s-a facut prin colectarea de informatii de interes public de la institutiile publice care au creat si au dezvoltat programe de asistenta sociala si de la furnizorii privati de servicii sociale. Analiza financiara a fost realizata pentru a verifica ipoteza conform careia bugetul local dispune de fonduri pentru dezvoltarea activitatilor de asistenta sociala, insa acestea nu sunt distribuite foarte eficient.

Conform Strategiei Nationale de Dezvoltare a Serviciilor Sociale pentru perioada 2006-2013, elaborata de Guvernul Romaniei, „bunastarea cetatenilor presupune asigurarea unui echilibru financiar durabil si nu se poate face decat prin dezvoltarea unui sistem de protectie sociala de calitate ridicata. Astfel, prestatiile sociale trebuie diversificate luand in considerarea evaluarea nevoilor reale ale persoanelor, grupurilor si comunitatilor, incercand totodata a se evita dependenta de sistem prin dezvoltarea laturilor “active” ale protectiei sociale: ocupare, servicii sociale”. Cu toate acestea, la nivelul municipiului Oradea, in anul 2007, prestatiile sociale (gratuitati transport, ajutoare financiare etc.) consuma un procent de 70% din totalul sumei alocate asistentei sociale, in timp ce serviciile sociale beneficiaza de doar 16% din suma alocata, diferenta de 14% fiind destinata cheltuielilor administrative.

Din procentul de 16% alocat serviciilor sociale, echivalentul a 3.725.000 RON (adica 37 miliarde lei vechi), doar 5%, respectiv 125.000 RON (adica 1 miliard lei vechi) este alocat celor aproximativ 100 de servicii sociale create si dezvoltate de asociatiile si fundatiile din municipiul Oradea, care asista un numar de peste 2.000 de beneficiari. Suma alocata celor 11 servicii sociale create si dezvoltate de autoritatea publica locala, care raporteaza un numar de aproximativ 1.000 de beneficiari este de 3.600.000 RON (adica 36 miliarde lei vechi).

Cele 28 de ONG-uri membre ale Coalitiei STRONG vor propune autoritatilor publice locale modalitati de eficientizare ale alocarilor bugetare pentru asistenta sociala, cresterea sumelor alocate din buget catre serviciile sociale ale ONG-urilor cu titlu de subventii acordate in baza Legii 34/1998 si includerea domeniului Social in randul domeniilor finantabile in baza Legii 350/2005. Totodata, Coalitia STRONG va solicita autoritatilor consultarea reala a sectorului ONG in elaborarea politicilor publice din domeniul social.

Analiza financiara poate fi pusa la dispozitia oricarei persoane interesate de catre  Secretariatul Coalitiei STRONG, ale carui coordonate sunt: Oradea, str. General Magheru, nr. 21, ap. 159, tel. / fax: 0259 456 180, e-mail: Această adresă de e-mail este protejată de spamboţi; aveţi nevoie de activarea JavaScript-ului pentru a o vizualiza , web: www.coalitiastrong.ro, persoana de contact Monica SUCIU, secretar.